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市政府辦公室關于印發《太倉城市二維碼工作實施方案》的通知

【發稿時間 :2019-06-12 15:17 閱讀次數:

各鎮人民政府,太倉港經濟技術開發區、太倉高新區、旅游度假區管委會,科教新城管委會,婁東街道辦事處,市各委辦局,各直屬單位,健雄學院:

經市政府同意,現將《太倉城市二維碼工作實施方案》印發給你們,請認真貫徹落實。

 

太倉市人民政府辦公室

2019年6月10日   

(此件公開發布)


 

太倉城市二維碼工作實施方案

 

為加快推進智慧城市建設步伐,加速物聯網技術在太倉智慧城市管理和社會治理中的應用,助推“互聯網+政務服務”在線上線下的融合發展,規范二維碼技術在城市管理中的安全和高效使用,引導行業健康有序發展。現根據我市實際,就我市城市二維碼應用、規范城市二維碼管理等制定本實施方案。

一、總體要求

2019年建成太倉二維碼統一管理平臺,為全市物聯網應用系統提供標準統一、管理統一、應用便捷、信息聯動的二維碼基礎支撐,逐步打造從請碼、生碼、制碼、部碼、啟碼、用碼的二維碼全生命周期管理能力,制定太倉二維碼編碼及應用規范。依托二維碼的載體能力,實現快速身份識別響應、城市部件識別響應、空間位置識別響應、事件識別響應及支付的能力。逐步對接全市二維碼用碼單位,實現對太倉城市部件管理、住宅小區、景區、停車、交通、城市應急等領域應用及管理的支撐作用。建設基于二維碼的城市部件和城市事件實時信息數據節點,實現對智慧太倉城市部件庫的信息補充和城市應急聯動的有效、快速的信息響應,推動形成整體聯動、部門協同、高效運行、精準服務、科學管理的智慧太倉城市管理基本框架。

二、總體思路

(一)堅持標準先行、統一管理。依托《智慧城市二維碼應用技術要求》制定太倉二維碼編碼及技術應用規范。繼續深化與標準編制單位(全國智能建筑及居住區數字化標準化技術委員會)的協作,擴展二維碼在智慧城市其它領域的標準落地和擴展。實現太倉二維碼從申請到使用的統一標準、統一管理。

(二)堅持需求引領、問題導向。以服務對象需求為中心,緊緊圍繞解決城市物聯網建設成本高、協同難、維護難、使用難等實際問題,精準分析業務部門的關注點和堵點,不斷創新基于二維碼的高效應用舉措,切實提升太倉城市管理和服務能力,優化物聯網運營環境。

(三)堅持統籌規劃、一碼多用。在堅持二維碼規范基礎上,切實推動二維碼一碼多用(跨層級、跨部門使用),切實發揮二維碼在部件標識和事件標識方面的低成本、高效率的優勢。由太倉市工信局牽頭,建立部門協調、共同參與、合力攻堅的工作機制,構建系統完善、科學規范、運行有效二維碼應用體系。

(四)堅持信息統籌、應用便捷。堅持推進城市部件和城市應急聯動能力建設,基于二維碼平臺的應用擴展要求,規范城市管理基礎數據標準,并在使用過程中不斷采集和更新城市基礎數據。充分發揮平臺優勢,降低二維碼生成、交互、安全等方面在技術上的復雜度,保證用碼單位基于平臺技術支持和標準要求下快速實現應用建設。

(五)堅持突出重點、分步實施。根據太倉智慧城市的建設管理現狀,按照先易后難、分步實施的原則,重點推進城市關鍵部件二維碼統一管理,逐漸打破信息壁壘,構建跨層級、跨部門、一體化城市部件、事件信息共享和業務協同機制。

三、主要任務

(一)建成太倉市二維碼統一管理平臺,全面實現一碼多用。構建太倉二維碼統一管理平臺,以線上平臺建設為重點,以數據暢通為抓手,廣泛匯聚、智慧協同,構建覆蓋全市的二維碼統一管理平臺。結合移動終端、自助設備等實現線上線下融合和全時在線服務。

(二)強化管理支撐體系,推進城市管理與服務建設。按照統一標準規范、統一APP入口、統一匯聚平臺的要求,立足太倉市城市管理業務實際,從管理對象的視角和需求出發,充分發揮二維碼技術優勢,推進城市部件管理,提升城市信息化管理水平。持續擴展二維碼服務功能,為居民提供更加便捷、高效的服務。

四、重點工作

(一)建立太倉二維碼核心標準規范及相關管理制度。由太倉市信息化服務中心制定太倉二維碼編碼規范,明確二維碼固定區域的編碼要求,以及可變區域的編碼約束。制定太倉二維碼運行管理制度,清晰用碼單位和二維碼管理機構的職責、權力及業務工作流程。制定太倉二維碼應用建設管理辦法,制定明確完善的業務應用技術使用規范,降低二維碼業務應用開發溝通成本,提高二維碼應用效率。定義不同部門、不同層級人員在二維碼相關信息匯集、信息共享、信息調用等方面的權力義務,建立健全數據匯集、共享、使用和保密規則。(牽頭單位:市工信局)

(二)建設太倉二維碼統一管理平臺。依托智慧太倉已有建設成果,引入具有成熟產品的第三方公司,快速構建實現請碼、生碼、制碼、部碼、啟碼、用碼的全生命周期信息化管理平臺。完善身份認證、城市部件認證、事件認證、公共支付等基礎支撐,打通部門系統數據接口,推動一碼多用、全網通行。建成全市統一的二維碼部件、二維碼事件信息索引庫。實現太倉各類二維碼應用能夠在統一的標準體系下實現發碼統一、用碼多元的跨部門二維碼應用體系。(牽頭單位:市工信局,參與單位:市產投集團)

(三)建立太倉二維碼管理服務團隊。在太倉市信息化服務中心的指導下,建立以太倉市一卡通智能科技有限公司為主體的二維碼管理服務團隊,負責二維碼平臺日常管理及二維碼申請審批、發碼和用碼業務認證及相關配合工作。“制碼、部碼、啟碼”工作由各用碼單位負責。(牽頭單位:市產投集團)

(四)建設太倉二維碼數據資源平臺。太倉市信息化服務中心圍繞城市部件、城市事件的數據資源的采集、管理、應用和創新,制定太倉二維碼業務元數據標準,建設太倉二維碼數據資源平臺。(牽頭單位:市工信局,參與單位:市產投集團)

(五)基于太倉二維碼技術的城市聯動治理。基于太倉二維碼統一管理平臺開發規范,提升太倉市城市聯動治理效率。探索實現城市部件、重點區域的精準管理,提升城市運營管理工作的前瞻性、主動性和精確性。重點圍繞城市立桿、路燈桿等城市部件二維碼管理,房屋信息等城市基礎信息的二維碼收集管理。(牽頭單位:市聯動中心,參與單位:市公安局、城管局、各電信運營企業)

(六)創新太倉二維碼在城市管理中的智慧化應用。按照城市管理智慧化的新理念和新要求,積極推進二維碼技術在城市管理中的示范應用,利用新技術創新管理模式,提升管理效率。重點利用二維碼技術對廣告牌的合法性和時效性的管控,沿街店鋪管理,探索融合二維碼技術的垃圾分類管理新模式新方法。(牽頭單位:市城管局)

(七)形成企業安全生產動態數據信息庫。按照企業安全生產的巡查要求,利用二維碼技術規范網格員日常巡查事項、時間、路線,保證安全生產數據動態錄入。利用二維碼技術對危化品涉及企業地址、危化品原料和儲能等情況有動態、完整、準確的數據情報匯聚,不斷健全完善安全生產指揮服務體系。(牽頭單位:市應急管理局)

(八)建立城市住宅設施部件的生命周期管理體系。對城市住宅設施弱電項目建立統一的標準和規范,保證智慧城市建設中智慧小區技術標準和設施的互聯互通。利用二維碼技術,建立城市住宅設施公共部件生命周期管理體系,保證小區公共部件的可查、可管、可追溯。(牽頭單位:市住建局,參與單位:市城管局)

(九)建立機關事業單位固定資產二維碼管理新方法。加強機關事業單位固定資產從購入開始到資產退出的整個生命周期的管理。結合二維碼技術,解決固定資產管理中帳、物不符,資產管理缺乏全方位、可靠、高效動態數據的問題。(牽頭單位:市財政局、機關事務中心)

 

附件:太倉市二維碼平臺設計和編碼規范(詳情請下載文件)

 

抄送:市委各部委辦局,市人大常委會辦公室,市政協辦公室,市監委、市法院、檢察院,市人武部,市各人民團體。

太倉市人民政府辦公室                     2019年6月10日印發

 太政辦76號(市政府辦公室關于印發《太倉城市二維碼工作實施方案的通知).docx

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