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太倉新聞發布會文字實錄 (2019年6月4日)

【發稿時間 :2019-06-12 14:43 閱讀次數:

主題:解讀《2019中小學(幼兒園)學校招生政策》

發布人:市教育局副局長 吳健

主持人:女士們,先生們,新聞界的各位同仁,歡迎各位出席今天的新聞發布會,今天我市三個招生文件 《2019年太倉市幼兒園招生工作意見》《2019年太倉市義務教育階段學校入學工作意見》《2019年太倉市各類高級中等學校招生工作意見》正式出臺,政策既延續了往年的基本做法,同時又有新的變化。我們特召開新聞發布會,為大家介紹相關情況。下面請教育局副局長吳健結合社會各界普遍關心的招生入學等問題,對太倉市2019年基礎教育段招生政策進行解讀。大家歡迎!

吳健:女士們、先生們,新聞界的朋友們,大家好!歡迎大家出席今天的新聞發布會,借此機會向一直以來關心、支持全市教育工作的新聞界朋友們表示衷心的感謝!下面我就我市《2019中小學(幼兒園)學校招生政策》向大家作簡要通報。

一、全市公辦學校招生計劃安排

通過前期的摸底與測算,學前教育段:全市生源總數今年增長4.17%。今年公辦幼兒園計劃招生數為5650人。義務教育小學段:一年級生源總數和本地生源總數今年分別增長9.43%和8.44%,與去年相比,在高位增長的基礎上持續增長。今年公辦小學計劃招生數為7785人。義務教育初中段:初一年級生源總數和公辦小學畢業生數今年分別增長4.49%和4.26%,今年公辦初中計劃招生6356人。初中升高中人數比去年略有增加,公辦高中計劃招生人數為2246人,比去年增加62人。

2019年主城區、港區、瀏河等招生入學形勢比較嚴峻。城區幼兒園和小學形勢比較嚴峻。

二、招生政策的基本原則和順序

今年幼兒園和義務教育階段招生入學政策和去年基本一致。

▲基本原則為:

(一)堅持義務教育免試就近入學原則

各鎮(區)政府、各校要依法保障每個適齡兒童少年接受義務教育的基本權利,努力為每個適齡兒童少年(包括符合條件的來太務工人員子女)提供免費公辦學校學位。新生入學一律實行按施教區相對就近、免試入學。嚴格控制擇校,并逐年降低擇校比例。

(二)堅持義務教育“兩個為主”原則

按照《義務教育法》和國務院(國發〔2006〕5號)文件“以流入地政府為主,以公辦學校為主”的原則,各鎮(區)政府、各校應依法保障所轄區域來太務工人員子女接受義務教育的權利。公辦定點吸納學校和各區鎮學校繼續做好吸納來太務工人員子女入學工作,確保公辦學校吸納來太務工人員子女的比例逐年增長。

(三)堅持義務教育幫困助學原則

各鎮(區)政府、各校要進一步加大幫困助學工作力度,關心、關愛每一個特殊適齡兒童少年,切實保障家庭經濟困難和適齡特殊教育需要兒童少年接受義務教育的權利。鞏固提高適齡特殊教育需要兒童少年義務教育普及水平,優先采用普通學校隨班就讀方式,確保特殊群體入學機會公平和教育過程公平。做好幫困助學工作確保每個貧困家庭子女和來太務工人員子女不因經濟困難而失學。

▲基本順序為:

太倉戶籍學生

1.兩證齊全:有太倉常住戶籍+合法固定住所的產權證明

2.有太倉常住戶籍但沒有房產以及集體戶口

非太倉戶籍學生

1.合法固定住所的產權證明+太倉社保1年以上(含1年)

2.無房產+父母一方的太倉社保年限

三、關于城區幼兒園與義務教育階段施教區認定(參照去年)

適齡學生擁有城區常住戶籍是其在城區學校入學的前提條件,適齡學生的父母或法定監護人的合法固定住所是確定其在何施教區入學的依據。具體認定細則如下:

1.適齡學生的常住戶口應與其父母或其他法定監護人的常住戶口及合法固定住所保持一致,在合法固定住所施教區依法入學。

2.戶口隨祖父母、外祖父母或其他法定監護人,監護人在施教區有合法固定住所,符合下列條件之一的學生可憑相關證明在該施教區依法入學:①父母雙方都是現役軍人(含武警);②父母雙方都是公派出國的專家、技術人員;③父母雙方戶口都不在太倉市范圍內;④孤兒。

3.學生父母或其他法定監護人有多處合法固定住所的,原則上應與戶籍一致,并且以相對穩定、具備長期生活條件的一處合法固定住所(人均面積低于18 平方米的除外)作為確定施教區的依據。

4.學生父母或其他法定監護人無全產權合法固定住所,與祖父母或外祖父母的共有產權合法固定住所可作為就近入學的依據。其他形式共有產權的合法固定住所原則上不作為義務教育階段學校就近入學的依據。

5.學生父母無“產權房”或無“房卡房”,長期隨祖父母或外祖父母居住并為唯一居住地的(即三代同堂),學生入學以祖父母或外祖父母合法固定住所為準。學生父母或其他法定監護人無“產權房”或無“房卡房”,由實際居住地所在學校核實情況,妥善解決。

6.對提供的合法固定住所予以登記,登記的合法固定住所五年內認定一名地段生(不分學段,同一家庭多名孩子不受限制)。

7.因地塊改造等喬遷新居的,人已遷新居,戶籍尚未遷移的,施教區確定以新居住地為依據;因舊城改造,原居住地已拆遷,新住房雖然尚未交付的,確定其施教區應以新安置的住房為依據。

四、2019年太倉市城區學校施教區劃分保持不變,可以通過太倉教育信息網、太倉教育微信進行查詢,在此不逐一說明了。

五、各學段招生政策變化情況

1.幼兒園招生

(1)指導思想中增加全國教育大會相關精神和國務院文件,將原來蘇州市文件調整為太倉市文件。

(2)招生原則增加了蘇州市幼兒園收費管理政策相關內容。幼兒園收費實行公示制度。

(3)招生要求中增加、調整了落實幼兒園建設任務、小區配套園使用、無證園清理整頓等內容。

(4)細化了落實特殊家庭子女幫扶政策的內容。

2.義務教育階段入學

(1)根據省教育廳、民政、衛健、殘聯四部門《關于加強普通學校融合教育資源中心建設的實施意見》的最新表述,“適齡殘障兒童少年”修改為“適齡特殊教育需要兒童少年”。

(2)在工作要求方面增加:依法保障權利。切實保障適齡兒童少年接受義務教育的權利,確保做好控輟保學工作。堅持標準化辦學,遏制大班額現象,杜絕超大班額,確保中小學校起始年級嚴格按照國家規定標準班額招生,堅決防止產生新的大班額。營造良好氛圍。教育部門與新聞宣傳部門和有關單位通力合作,充分、深入、細致解讀入學政策,著力宣傳促進教育公平的具體舉措,回應人民群眾關切。落實“十項嚴禁”紀律要求。

(3)在“規范入學行為”中細化要求,切實規范義務教育階段入學行為。

(4)增加建立督查機制,落實問題清單的要求。

(5)在“其他工作要求”中增加統籌落實烈士子女、符合條件的現役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女及其他各類優撫對象的教育優待政策。

3.高中階段招生

高中招生堅持兩個高于:一是普通高中招生比例高于去年,二是普通高中招生計劃總數高于去年。

(1)在指導思想方面:由原來的“從德智體美綜合評價學生素質”改為“從德、智、體、美、勞等多方面綜合評價學生素質”。

(2)在招生原則方面:今年江蘇省太倉高級中學指標生比例為招生計劃數的70%,其中招生計劃數的50%進行基礎性指標分配,投放到各初中校;招生計劃數的15%實施獎勵性指標分配,投放到辦學水平較好的初中校;招生計劃數的5%實施傾斜性指標分配,投放到八所農村初中。

(3)在考試錄取方面:將體育滿分“40分”改為“50分”。滿分“730分”改為“740分”。

凡綜合素質評價達到初中畢業標準,可報考任何類別的高中段學校,其中報考四星級普通高中綜合素質評價需達到5項合格;高中段自主招生繼續明確提出各自綜合素質評價等級要求,符合要求可以報考。2020年起,視情況逐步擴大使用范圍并提高標準。

錄取批次中第一批錄取為普通高中、現代職教“3+4”本科試點項目。其中增加了太倉市華頓外國語學校高中普通班錄取,考生填報志愿,錄取時采用“志愿優先、按分排序、擇優錄取”方式。設定最低控制線,原則不低于公辦高中錄取最低控制線下15分(含)。

(4)在招生計劃方面:2所四星高中繼續實行特長生的招生計劃。

(5)在加分政策方面:增加“轉隸的消防救援人員子女加分繼續按轉隸前政策執行”。

(6)在監督與管理方面:增加普通高中舉辦的各類實驗班、試點班、國際班和境外課程班,要報市教育局重新登記,由市教育局報省級教育行政部門備案。嚴格規范公辦普通高中“國際部”(或“境外課程班”)招生行為,納入招生管理,實行計劃單列,錄取分數原則上要達到同批次學校錄取要求,學生就讀期間不得轉入普通班級。

七、非太倉籍學生報名須知

非太倉籍學生申請入學需提供的材料和去年一樣,主要材料包括:

(1)監護人身份證原件、原籍戶口簿原件(含有子女的身份證號碼)。

(2)在太倉滿1 年或1 年以上的有效居住證件。

(3)父母或其他法定監護人在太倉居(租)住證明,包括合法固定住所的產權證明(房卡)原件、住房租賃合同等材料。

(4)父母一方連續1年以上(含1年)且繳費至今的太倉社會保險繳費證明或其它合法經營的營業執照與納稅證明;從事家政服務、自謀職業等不適用保險暫行辦法的其他人員,需提供從事1 年或1 年以上的就業證明。

(5)出生醫學證明、預防接種證明。

(6)幼兒素質發展匯報單(或幼兒接受過學前教育的其他證明材料)。小學畢業證書、小學生素質發展報告書(或六年級成績單)。

申請入學的具體方法由原來4點要求合并為2點要求,分兩種情況表述更加清晰明確。

1.父母或其他法定監護人在太倉有住宅房屋所有權證和社保1年以上(含1年)的。根據相對就近的原則,可到合法固定住所所在的施教區學校提出入學申請,學校視學位空余情況有序招生,無法進入施教區學校就讀的學生,由教育局統籌協調。

2.父母或其他法定監護人在太倉無住宅房屋所有權證,有社保1年以上(含1年)的。根據相對就近的原則,可以到各區鎮中小學和城區公辦定點吸納學校提出就讀申請,城區公辦定點吸納學校為:新區二小、城廂四小、南郊小學、陸渡小學、新區中學、良輔中學、陸渡中學、雙鳳中學。各區鎮中小學和城區公辦定點吸納學校在有空余學位的前提下,依據家長提供的證明材料有序安排入學。如入學申請數大于公辦小學學額許可數,學校再按照學生父母一方在太倉的社會保險繳費年限、是否接受我市小學教育等情況有序做好吸納工作。公辦學校無法吸納的學生進入有空余學位的民辦學校就讀,民辦學校入學條件與公辦學校一致。

八、招生工作舉措

對于2019年招生中因新生就近入學與教育資源不足矛盾,以及城市化進程和外來務工子弟對優質教育資源渴求引發的招生信訪工作,市教育局將成立應急領導小組,制定《太倉市教育局2019年招生工作應急預案》,召開招生穩控工作專題會議,充分研判招生工作形勢,梳理風險防控點,商討解決措施,做到心中有數,有的放矢。在招生過程中,教育局將全力協調解決招生入學難題,做好政策解答和安撫等工作。下階段主要從以下幾個方面采取有力措施化解矛盾:

(一)區域聯動,強化工作責任

堅持屬地管理,條塊結合,在市教育局統籌安排下,各區鎮具體協調指導屬地學校的招生工作,制定工作實施方案,通盤考慮新生實際情況,及早做好各項準備工作。學校間本著相互支持、加強配合的原則,妥善解決好區與區、校與校交界處的學生入學問題,杜絕新生入學無施教區的現象。教育局重點關注直屬學校和城廂鎮、高新區等大城區范圍學校招生。持續關注大城區各學區重點樓盤生源數變化情況,深入做好研判工作,完善招生入學工作預案,發揮調控指導作用。

(二)規范招生,完善機制體制

一是加強政策宣傳。利用教育惠民服務中心、學校宣傳陣地、太倉教育微信和各種媒體宣傳招生政策。二是規范招生行為。遵守公開、公平、公正的原則。要守紀律、講規矩,堅守招生政策紅線,堅持陽光招生、廉潔招生,增強自律意識,營造風清氣正的教育環境。三是完善信息上報制度。建立各學校招生信息日報制度,確保信息暢通,及時掌握招生進展情況,做到招生期間每日有總結和分析。四是完善處置預案。教育局與機關事務局、信訪辦、公安局以及各鎮(區)社會事業辦等部門就招生維穩工作充分對接,對主城區招生問題突出的學區,要形成網格化的溝通協調機制,確保訴求渠道暢通,及時安排學生分流入學,有效避免群體性事件發生。

(三)多措并舉,充分挖潛資源

學前教育通過適度擴大班容量,擴充班級數,以及幼教中心內部統籌協調和鼓勵家長自主選擇民辦園分流等多種策略,解決幼教中心內部各園間招生不平衡問題,對于學位缺額突出的幼兒園實行“一園一策”。義務教育在適度擴大班容量和擴充班額數的同時,做好義務教育階段民辦學校招生計劃工作,有序高效緩解義務段、特別是小學段的入學矛盾。因全國義務教育優質均衡縣(市區)創建,一年級班額必須控制在45人及以下。對學位缺額突出的學校實行“一校一策”。

(四)擴大供給,落實基建項目

在規范手續、確保環保安全的前提下,城區的鎮洋小學、鎮洋幼兒園新建項目,市一中擴建項目確保9月份投入使用。確保2019年基建項目落地,及早謀劃2020年學校建設項目,提前破解建設過程中的各種難題。

以上是關于2019年中小學(幼兒園)招生政策的情況,我們將以公開、公平原則,有序做好今年的招生工作。

最后,感謝新聞界的朋友們長期以來對我們教育工作的支持,也請大家一如既往的支持我們。

主持人:感謝吳局對入學政策的詳細解讀,今天的新聞發布會到此結束,謝謝各位!

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